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“‘服務(wù)’兩個(gè)字很好念，但做起來(lái)卻不容易，尤其是用心去做的時(shí)候�！泵分菔兄行∑髽I(yè)局局長(zhǎng)涂禮俊如此評(píng)價(jià)中小企業(yè)局的工作。涂禮俊此前擔(dān)任梅州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長(zhǎng)，與許多企業(yè)打過(guò)交道，深諳企業(yè)經(jīng)營(yíng)之不易。“用心做事，真真正正地服務(wù)好企業(yè)”，是他向下面的人經(jīng)常灌輸?shù)乃枷搿?
“這個(gè)局長(zhǎng)我可以當(dāng)?shù)煤転t灑，很多事我不去做可以很省事，關(guān)鍵是你用心去干了，雖然很累，但卻很充實(shí)。”涂禮俊說(shuō)。作為山區(qū)市中人口最多、離珠三角最遠(yuǎn)、通高速公路最遲的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，梅州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路并不平坦，但在政府的扶持及企業(yè)自身的努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已然成為梅州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支撐、財(cái)政收入的主要來(lái)源及勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成內(nèi)生增長(zhǎng)主體力量
贏周刊：梅州市中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何？
涂禮�。航陙�(lái)梅州中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1－3月份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)68.98億元，對(duì)比去年同期增長(zhǎng)13.3%，占全市生產(chǎn)總值137.06億元的50.3%。全市私營(yíng)企業(yè)累計(jì)8595家，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和主力軍。
贏周刊：相比其他城市，我們市的中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)？
涂禮�。哼@幾年梅州的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)得到了快速和跨越式發(fā)展，但與珠三角地區(qū)相比，梅州無(wú)論在發(fā)展勢(shì)頭、速度還是在發(fā)展后勁方面，仍存在著一定差距。
但梅州的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有自己的一些特色：1、民營(yíng)企業(yè)上市走在全省的前列。目前全市共有上市公司7家，上市公司總量在廣東省地級(jí)以上市中排名第六，在省山區(qū)市中排名第一。股份制改造成功的企業(yè)達(dá)到38家，正在實(shí)施股改的企業(yè)有12家。
2、園區(qū)建設(shè)與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來(lái)，我市緊緊抓住省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略機(jī)遇，連續(xù)兩次以最高分獲得省5億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金，園區(qū)建設(shè)力度不斷加大，形成了以廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蕉華工業(yè)園區(qū)為龍頭，以電子信息、光電（LED）、汽車零部件、電氣及自動(dòng)化、食品醫(yī)藥和輕工紡織等5類產(chǎn)業(yè)為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)工業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，我市還積極推動(dòng)與省中小企業(yè)局共建“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，進(jìn)一步拓展了中小企業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展層次。
3、地方特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)基本形成。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市以7家縣域工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展縣域特色工業(yè)，促進(jìn)縣域中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。至目前，已逐步形成了興寧市的紡織、輕工，梅江區(qū)的電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，梅縣的覆銅板、農(nóng)產(chǎn)品（000061）加工、生態(tài)旅游，平遠(yuǎn)縣的鑄造、稀土，大埔縣的陶瓷，豐順縣的電聲，蕉嶺縣的建材和五華縣的酒類、五金制造等地方特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。
打造服務(wù)平臺(tái)解企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題
贏周刊：梅州在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面的最新政策及舉措有哪些？目前存在的問題有哪些？
涂禮�。横槍�(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，梅州先后制定出臺(tái)了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的若干問題的決定》、《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見》等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。面對(duì)金融危機(jī)沖擊，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，市財(cái)政專門安排1.635億元用于鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，做強(qiáng)做大。今年6月底擬出臺(tái)梅州市《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的實(shí)施意見》，與�。ɑ洶l(fā)[2010]16號(hào)）文件相配套，目前正在修改、完善當(dāng)中。
2003年梅州專門設(shè)立了梅州市中小企業(yè)局，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”，為正處級(jí)建制，是目前全省唯一一個(gè)單獨(dú)設(shè)立指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門的地級(jí)市。
為加快建設(shè)市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，我們還成立了服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)100多家，并與250多家社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)重要的服務(wù)平臺(tái)。
為不斷提升企業(yè)家素質(zhì)，我局每年都制訂詳細(xì)的企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步豐富和完善中小企業(yè)各種人才培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。2010年先后舉辦了企業(yè)上市融資、電子商務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)法律知識(shí)等10多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人次。
但是，由于受地方財(cái)力和地域優(yōu)勢(shì)不明顯等客觀因素的影響，主要還存在人員編制不足、工作經(jīng)費(fèi)緊張、工作推動(dòng)難度大等困難。如在設(shè)立專項(xiàng)扶持資金方面，市一級(jí)相對(duì)好一點(diǎn)，但資金依然有限。具體到縣一級(jí)來(lái)說(shuō)，扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金幾乎沒有，大部分縣還是空白。
贏周刊：梅州中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的最主要問題是什么？
涂禮�。寒�(dāng)前，梅州的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，主要存在人才、融資、信息化、管理、信用、創(chuàng)新、戰(zhàn)略七大瓶頸，最主要的還是融資和創(chuàng)新瓶頸問題。
在融資方面，大部分中小企業(yè)由于起點(diǎn)低、原始積累少、造血功能偏差，再加上市場(chǎng)動(dòng)蕩、經(jīng)營(yíng)不善、利潤(rùn)下降，造成在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新產(chǎn)品開發(fā)方面缺乏足夠資金支撐。同時(shí)，各家商業(yè)銀行也逐漸加大了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的力度，信貸審批權(quán)限上收，中長(zhǎng)期貸款主要投向了大集團(tuán)、大企業(yè)，一些成長(zhǎng)型中小企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，銀行信用等級(jí)偏低，缺少有效抵押和擔(dān)保，要想從銀行這個(gè)渠道獲得融資看來(lái)比較困難。還有一個(gè)就是經(jīng)主管部門登記備案的全市17家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小，重新規(guī)范整頓后，獲得融資許可證且注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的只有6家。
在創(chuàng)新方面，我市現(xiàn)有中小民營(yíng)企業(yè)中，科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)占有率高的品牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品較少。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的也比較少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)。部分民營(yíng)企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專長(zhǎng)的人員外流；此外，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，缺乏足夠的科研經(jīng)費(fèi)投入，致使企業(yè)產(chǎn)品單一、盲目跟風(fēng)和缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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