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“十二五”的開局之年已過半，北京市新聞出版局結(jié)合自身城市功能定位以及印刷復制業(yè)的特點，出臺了《北京市“十二五”時期新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）�！吨袊侣劤霭鎴蟆酚浾呔汀毒V要》內(nèi)容采訪了北京市新聞出版局印刷復制處相關負責人，以期對北京市印刷業(yè)“十二五”時期的發(fā)展脈絡進行梳理。
看點提示：《綱要》提出：“印刷復制業(yè)實現(xiàn)從單純加工服務型向提高信息增值的現(xiàn)代服務型轉(zhuǎn)變。到2015年，北京市印刷復制業(yè)總產(chǎn)值達350億元，年均增長10%左右�！�
總產(chǎn)值目標為350億元
據(jù)北京市新聞出版局印刷復制處統(tǒng)計，2010年北京市印刷業(yè)銷售收入達213億元，較2005年的80億元增長了近2.6倍以上，年均增長12%以上。在“十二五”時期，《綱要》提出了350億元的產(chǎn)值目標，年均增長10%左右。
眾所周知，全球印刷業(yè)整體都面臨著成本上升、受新媒體沖擊等各種不利因素影響，在這種形勢下，北京市新聞出版局印刷復制處相關負責人表示，北京印刷業(yè)將充分利用地利優(yōu)勢，借助以下3個機遇促進印刷行業(yè)的發(fā)展。
首先，就出版物印刷市場來看，盡管紙質(zhì)出版物受到數(shù)字出版等新媒體的影響，其增速受到一定的影響，但北京作為全國的出版中心，出版物總量依然會保持一定數(shù)量的增長。同時，隨著社會的發(fā)展，人們對出版物的質(zhì)量要求將會越來越高，綠色印刷等高端化的發(fā)展勢必會加速淘汰一些工藝落后、作坊式的小印刷企業(yè)，激發(fā)有實力的印刷企業(yè)通過優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、優(yōu)活源的方式走入良性循環(huán)，從而令印刷市場環(huán)境規(guī)范化，擺脫當前印刷業(yè)低水平、惡性競爭的態(tài)勢。
其次，都市工業(yè)的發(fā)展為包裝裝潢和安全印刷市場提供了廣闊的發(fā)展空間。北京市在形成國際化大都市的進程中，醫(yī)藥、服裝、工藝美術、食品、旅游、電子、金融等都市工業(yè)得到飛速發(fā)展，這些行業(yè)的發(fā)展對印刷業(yè)的工藝、材料、服務等都提出了更高的要求，這就為印刷業(yè)帶來了新的市場和更高的產(chǎn)品附加值。
再次，通過開拓境外市場方式促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該負責人介紹，目前，北京市印刷企業(yè)每年承接的境外委托加工貿(mào)易額還比較低，但是隨著印刷業(yè)總體技術工藝水平的改進、營銷水平的提高以及政府相關政策環(huán)境的優(yōu)化，北京印刷企業(yè)將贏得越來越多的海外訂單。
最后，推動印刷產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，尋找新的產(chǎn)業(yè)增長點。支持、引導印刷企業(yè)為客戶提供包括選題、創(chuàng)意設計、軟件技術支持、文件管理、印前制版、印刷、裝訂、封裝、倉儲、物流等全程服務和增值服務。
看點提示：《綱要》提出：“‘十二五’期間將重點培育5家到6家產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)，并建設高端印刷復制業(yè)中心�！�
“大印刷”概念下的中心建設
在全國印刷園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設風風火火之際，北京市在《綱要》中明確提出了“高端印刷復制業(yè)中心”的建設目標，將園區(qū)建設概念擴大化、“大印刷”化。該負責人表示，高端印刷復制中心不是一個具體的空間概念，而是對首都印刷業(yè)總體發(fā)展的一個綜合定位。
建設高端印刷復制中心的總體目標是要充分利用首都文化、科技、市場優(yōu)勢形成符合首都城市功能定位的印刷復制產(chǎn)業(yè)特色，通過先進的工藝、創(chuàng)新的產(chǎn)品、完善的服務，在全國印刷產(chǎn)業(yè)布局上形成差異化的發(fā)展優(yōu)勢。具體目標是：培育2家~3家產(chǎn)值10億元以上、5家~6家產(chǎn)值5億元以上在國內(nèi)外具有較強影響力的龍頭印刷企業(yè)；形成一批具有自主知識產(chǎn)權的具有北京優(yōu)勢的特色印刷工藝和技術，印刷產(chǎn)品在高端市場和特色市場的占有率顯著提高；數(shù)字印刷技術得到更加廣泛的應用，數(shù)字印刷產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的5%以上；培育和引進一批高水平的印刷管理和技術人才，全行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有較大改善；打造2個~3個印刷企業(yè)相對集中、環(huán)境政策完善、配套服務設施齊備的印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
看點提示：《綱要》明確：將在“十二五”期間實現(xiàn)“印刷復制業(yè)裝備和技術水平顯著提升，特色印刷、數(shù)字印刷、綠色印刷、高清復制等高端印刷復制業(yè)快速發(fā)展。”
數(shù)字、特色、綠色成三大支點
要達到《綱要》提到的將北京建成高端印刷復制業(yè)中心的目標，數(shù)字印刷、特色印刷、綠色印刷是三大重要支點。
其中，數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化成為國家新聞出版行業(yè)“十二五”規(guī)劃中所強調(diào)的印刷業(yè)發(fā)展的重中之重，其在北京市《綱要》中也明確體現(xiàn)為“支持印刷、復制企業(yè)采用數(shù)字和網(wǎng)絡技術改造生產(chǎn)流程和工藝設備”。
根據(jù)2010年國家印刷產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，北京地區(qū)共有生產(chǎn)型數(shù)字印刷機71臺，從事數(shù)字印刷的企業(yè)、專營數(shù)字印刷的企業(yè)有14家，此外還有大量傳統(tǒng)印刷企業(yè)購進了數(shù)字印刷機從事數(shù)字印刷活動。盡管數(shù)字印刷在整個產(chǎn)業(yè)中的比重還比較小，但是數(shù)字印刷已經(jīng)展現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，僅2011年上半年新設立的數(shù)字印刷企業(yè)已近10家，占新設立印刷企業(yè)的1/3。
在特色印刷復制方面，“十二五”期間仍然會堅持對特色印刷如藝術品高仿真復制、大容量高清光盤、票據(jù)防偽印刷等領域的重點扶持，并繼續(xù)給予政策上的傾斜。
針對綠色印刷，《綱要》建議，“充分發(fā)揮綠色印刷對整個印刷產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的引導作用”。這確立了綠色印刷在未來首都印刷業(yè)發(fā)展中的地位和作用。
據(jù)了解，在推動綠色印刷方面，北京市新聞出版局將與環(huán)保、質(zhì)檢、發(fā)改委、科委、教委等相關職能部門密切配合，積極發(fā)揮北京印刷協(xié)會、質(zhì)量協(xié)會等行業(yè)組織的作用，以嬰幼兒讀物、中小學教材和政府采購出版物為突破口，推動建立出版物的綠色印刷標準，探索建立綠色印刷企業(yè)的認證、綠色印刷產(chǎn)品的定期檢測制度。
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據(jù)北京市新聞出版局印刷復制處統(tǒng)計，2010年，北京市印刷企業(yè)（含出版物印刷、包裝裝潢印刷、專項印刷、其他印刷）數(shù)量為2489家，從業(yè)人數(shù)總計7.8萬人，年工業(yè)銷售產(chǎn)值為213億元，為北京市實現(xiàn)利稅43.8億元。該市印刷工業(yè)年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值共計107.6億元。其中，產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)，書刊印刷企業(yè)有17家，包裝印刷企業(yè)有16家，其他印刷品企業(yè)有4家。
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