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        河北省政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》
        發(fā)布時間:2012-4-12 13:45:23 來源:河北新聞網(wǎng)
            省政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》指出,全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平、切實改善重點流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、著力加強體制機制改革創(chuàng)新,把加強環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),以發(fā)展的資源代價是否降低、環(huán)境質(zhì)量是否改善作為基本衡量標準,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長的優(yōu)化和保障作用、對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的倒逼作用,加快轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的粗放型增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型!稕Q定》明確,到“十二五”末,全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年分別減少9.8%、12.7%、12.7%、13.9%。城市集中式飲用水水源地達標率穩(wěn)定達到100%;地表水國控、省控斷面劣Ⅴ類水質(zhì)的比例小于30%,好于Ⅲ類的比例大于30%。設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善,空氣污染指數(shù)逐年降低。近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定,達標率為100%。

            建立并落實化學(xué)品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制

            全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平。

            嚴格環(huán)境影響評價制度。切實嚴格項目環(huán)評,加強涉重金屬和危險化學(xué)品項目區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境安全距離保障,提高環(huán)境準入門檻和建設(shè)標準;堅持把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。開展“三同時”環(huán)境監(jiān)理試點。

            防范環(huán)境隱患和風(fēng)險。切實加強重金屬污染防治,對重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進行集中治理。開展以化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,重點整治海洋、江河湖泊沿岸的化工企業(yè),建立并落實化學(xué)品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。健全環(huán)境風(fēng)險管理聯(lián)動工作機制,共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。

            建立京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制

            切實改善重點流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

            著力加強主要污染物總量減排。重點抓好新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程、千家重點企業(yè)污染防治工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,切實發(fā)揮示范帶動作用。加強城市污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè),提高污水收集率,實行運行和污染物削減評估考核制度,考核結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。在重點區(qū)域開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和煤炭消費總量控制試點。開展機動車尾氣氮氧化物治理,強力推進黃標車淘汰。嚴格執(zhí)行排污許可證制度,開展排污權(quán)有償使用和交易試點。

            不斷深化重點流域、區(qū)域污染綜合防治。實行最嚴格水資源管理制度,建立水功能區(qū)限制納污控制紅線。做好飲用水水源保護區(qū)劃分和管理工作,加強水源地生態(tài)環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)。做好地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和修復(fù)示范工作。嚴格控制可能導(dǎo)致生態(tài)嚴重失衡的圍填;顒樱瑖栏駥徟捅O(jiān)督管理入海排污口,著重做好入海河流污染治理,重點改善渤海及北戴河近岸海域和關(guān)聯(lián)區(qū)海域環(huán)境質(zhì)量。建立京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,實施多種污染物協(xié)同控制,積極推進新增PM2.5、O3、CO控制技術(shù)研究,建立相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測體系,減煤增氣控制燃煤量,強化建筑道路揚塵監(jiān)管,嚴格控制機動車尾氣污染,提高工業(yè)污染治理水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

            積極推進農(nóng)村環(huán)境保護。加強農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護,加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理等設(shè)施建設(shè),推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。強化對秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理,嚴格查處重點部位和敏感區(qū)域違規(guī)焚燒問題。

            對未完成目標任務(wù)考核的地方實施區(qū)域限批

            著力加強體制機制改革創(chuàng)新。

            積極創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策。研究制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價,完善鼓勵再生水、海洋淡水、微咸水、礦井水和雨水開發(fā)利用的價格政策。健全環(huán)境污染責任保險制度,開展環(huán)境污染強制責任保險試點,做好環(huán)境污染損害鑒定評估研究。

            不斷增強環(huán)境保護能力。著力推進環(huán)境保護能力標準化建設(shè),確保到“十二五”末,監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息、輻射和固廢管理等全面達到國家環(huán)境保護能力建設(shè)標準要求。著力加強空氣質(zhì)量、飲用水水源地、重點流域區(qū)域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的監(jiān)控點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化污水、垃圾處理設(shè)施和重點污染源的自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及運行監(jiān)管,建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。

            強化對環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)和考核。健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系,制定生態(tài)文明建設(shè)的目標指標體系,將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。對未完成目標任務(wù)考核的地方實施區(qū)域限批,暫停審批該地除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項目。

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