簡(jiǎn)政放權(quán)：80%的項(xiàng)目無需環(huán)評(píng)審批

 

《指導(dǎo)意見》突出“五個(gè)重點(diǎn)”，共計(jì)15條措施，在突出簡(jiǎn)政放權(quán)方面，是以環(huán)評(píng)審批為重點(diǎn)。

 

　　環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長崔書紅說，環(huán)評(píng)“放管服”改革的主要表現(xiàn)可用六個(gè)“”來概括：大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)，環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可，目前已取消部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可3項(xiàng)，除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)?；⒒さ任廴疚锱欧帕枯^大項(xiàng)目由環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)都下放到省級(jí)部門；大限度減少環(huán)評(píng)審批，將登記表由審批改為告知性備案；大程度壓縮審批時(shí)間，采取提前介入，即到即受理，同步評(píng)估和審查，對(duì)合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目，審批時(shí)間較法定審批時(shí)限已壓縮近50%；嚴(yán)格措施保證環(huán)評(píng)質(zhì)量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；大努力提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件網(wǎng)上報(bào)送，“不見面”審批；大力度激發(fā)市場(chǎng)活力等。

 

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速約26.9%

 

　　2018年，中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金為405億元，比去年增加了19%。國家投入的治理費(fèi)用在增加，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用更為巨大。于是，《指導(dǎo)意見》提出，在突出發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施，充分釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。

 

　　“十二五”以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速約為26.9%。2017年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1.35萬億元，較上年增長約17.4%。2018年上半年約為6690億元，同比增長約18%。

 

　　汪鍵說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為“萬億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)和一般工業(yè)行業(yè)的增速。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有增長性高、上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益優(yōu)等特點(diǎn)，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

 

　　不過，崔書紅等也強(qiáng)調(diào)，“放管服”改革并非意味著放松環(huán)境監(jiān)管。還將繼續(xù)“強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性、制約性和剛性，嚴(yán)格依法行政，該嚴(yán)的要嚴(yán)、該管的要管、該查的要查”。