2017年4月30日24時(shí)起，天津港碼頭全面停止接收公路散運(yùn)煤炭焦炭，提前3個(gè)月完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。30年來(lái)汽車車隊(duì)從山西、內(nèi)蒙古等地猶如巨龍般源源不斷往來(lái)天津港長(zhǎng)途運(yùn)送煤炭的歷史從此畫上了句號(hào)。與之配套的，作為過(guò)去煤炭散貨驛站，有著12平方公里面積的天津港散貨物流中心也正式“下崗”了。 

 

　　天津港散貨物流中心大廈大廳里如今懸掛了兩幅標(biāo)語(yǔ)，其中一幅寫著“凝心聚力抖擻精神共筑轉(zhuǎn)型升級(jí)大夢(mèng)想”17個(gè)大字，似乎在宣告這里正在醞釀著一場(chǎng)關(guān)乎轉(zhuǎn)型升級(jí)的華麗轉(zhuǎn)身。 

 

　　記者從1984年開(kāi)始經(jīng)常去天津港采訪，與天津港的多位“老碼頭”交流甚多，他們中的大多數(shù)認(rèn)為，汽運(yùn)煤炭的歷史是追尋市場(chǎng)化改革的縮影。然而，也不得不承認(rèn)，汽運(yùn)煤炭在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也客觀上帶來(lái)了諸如環(huán)境污染、運(yùn)輸安全等問(wèn)題。 

 

　　天津港從此再無(wú)汽運(yùn)煤炭 

 

　　6月7日，記者走進(jìn)了天津港散貨物流中心。如不是親眼所見(jiàn)，難以想象，從前記憶中被以煤炭為主各式貨物填得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)奶旖蚋凵⒇浳锪髦行娜缃褚芽湛帐幨帯Ｈ绮皇莾?nèi)部道路的坑洼和路邊偶見(jiàn)煤渣的提醒，難以想象，這里曾有數(shù)百輛重型運(yùn)煤汽車不分晝夜往返穿梭，如今場(chǎng)區(qū)內(nèi)坑洼的道路正是它們碾壓留下的紀(jì)念。這里曾盛極一時(shí)，承擔(dān)了來(lái)自山西、內(nèi)蒙古兩個(gè)主產(chǎn)煤區(qū)域北煤南運(yùn)散煤暫存的重要任務(wù)……而如今，這一切都成為了歷史，天津港從此再無(wú)汽運(yùn)煤。 

 

　　天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭是2017年國(guó)家下達(dá)給天津市的一項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)。2017年2月17日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局和北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市人民政府聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣﹝2017﹞29號(hào))明確，要大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)煤炭。充分利用張?zhí)频辱F路運(yùn)力，大幅降低柴油車輛長(zhǎng)途運(yùn)輸煤炭造成的大氣污染。7月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾俊?月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募韪勖禾俊?nbsp;

 

　　這是國(guó)家開(kāi)展區(qū)域大氣污染防治的重大舉措。天津市委、市政府高度重視，及時(shí)研究制定措施。天津市委書記李鴻忠對(duì)此專門作出批示。市長(zhǎng)王東峰專門赴天津港調(diào)研，主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行部署并在美麗天津˙一號(hào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。分管副市長(zhǎng)孫文魁多次召集交通、公安、環(huán)保、濱海新區(qū)政府、天津港集團(tuán)公司等部門進(jìn)行研究，并組織鐵路運(yùn)輸部門共同召開(kāi)天津港集港煤炭海鐵聯(lián)運(yùn)專題會(huì)議。 

 

　　4月13日，天津市政府印發(fā)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市2017年大氣污染防治工作方案的通知》(津政發(fā)〔2017〕14號(hào))，提出“4月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾?rdquo;的明確要求，較國(guó)家提出的任務(wù)完成時(shí)限提前3個(gè)月。 

 

　　按照天津市委、市政府的要求，天津市交通運(yùn)輸委、市公安交管局、市環(huán)保局、濱海新區(qū)政府和天津港集團(tuán)公司統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，積極做好天津港煤炭運(yùn)輸交通結(jié)構(gòu)調(diào)整政策落實(shí)工作。 

 

　　天津市交通運(yùn)輸委會(huì)同市公安、公路、運(yùn)管等部門執(zhí)法人員聯(lián)合開(kāi)展天津港煤炭運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理，嚴(yán)控港區(qū)煤炭突擊運(yùn)輸，嚴(yán)查運(yùn)煤車輛道路運(yùn)輸資質(zhì)。天津市公安交管局以天津港等主要儲(chǔ)煤、用煤企業(yè)周邊道路為重點(diǎn)，設(shè)立禁止汽運(yùn)煤炭車輛通行的交通告示牌，嚴(yán)格查處違規(guī)車輛。 

 

　　天津市環(huán)保局嚴(yán)格落實(shí)《天津市移動(dòng)污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查百日行動(dòng)分方案》和《天津港及周邊強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放執(zhí)法專項(xiàng)方案》要求，全面加大天津港及周邊區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度。濱海新區(qū)政府落實(shí)轄區(qū)屬地管理責(zé)任，組織區(qū)內(nèi)職能部門通過(guò)宣傳、監(jiān)督和執(zhí)法檢查等措施落實(shí)政策要求。天津港集團(tuán)公司及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，簽訂接卸鐵路運(yùn)輸煤炭協(xié)議、發(fā)布停止接收汽運(yùn)煤炭通知并嚴(yán)格實(shí)施。 

 

　　汽運(yùn)煤曾占天津港煤炭吞吐量的半壁江山 

 

　　2017年50多歲的吳永遠(yuǎn)，是天津港集團(tuán)有限公司散雜業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人，他親歷了天津港從一噸煤都沒(méi)有到2016年1.1億噸煤炭吞吐量的發(fā)展歷程。在他的記憶里，天津港的煤炭運(yùn)輸始于1986年，距今已有30余年的歷史。 

 

　　“國(guó)家實(shí)施改革開(kāi)放后，東部沿海開(kāi)放城市發(fā)展迅速，對(duì)煤炭的需求量很大。”吳永遠(yuǎn)說(shuō)。當(dāng)時(shí)，北煤南運(yùn)主要有秦皇島、日照、連云港等少數(shù)幾個(gè)港口，僅靠這幾個(gè)港口已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。天津港抓住市場(chǎng)開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，也加入到煤炭運(yùn)輸?shù)男辛兄小?nbsp;

 

　　“我們從一噸煤都沒(méi)有，到煤炭吞吐量超千萬(wàn)噸，只用了4年多時(shí)間。”吳永遠(yuǎn)的語(yǔ)氣中帶著驕傲與自豪，他回憶說(shuō)，1990年天津港的煤炭吞吐量已經(jīng)超過(guò)了1000萬(wàn)噸，那時(shí)的運(yùn)輸方式依然以鐵路運(yùn)輸為主。 

 

　　到2016年天津港的汽運(yùn)煤比例已經(jīng)占到全部煤炭吞吐量的50%。是什么刺激了汽運(yùn)煤的大發(fā)展?吳永遠(yuǎn)認(rèn)為，這是市場(chǎng)作用的結(jié)果。 他說(shuō)，在當(dāng)時(shí)歷史條件下，汽車運(yùn)輸相比鐵路運(yùn)輸要有一定的優(yōu)勢(shì)：一是在結(jié)費(fèi)方式上，汽車煤炭運(yùn)輸實(shí)行到付，減少了運(yùn)輸途中因?yàn)檎舭l(fā)、失竊等造成的虧噸現(xiàn)象。二是汽車運(yùn)輸具有“門到門”的優(yōu)勢(shì)，也就是從礦場(chǎng)門口直接運(yùn)到港口門口，減少了中間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，更為便利。